12月3日，湖北省政府已正式出台《对于促进建筑业发展的意见》，确立到&濒诲辩耻辞;十二五&谤诲辩耻辞;末将湖北省建筑业打造成万亿产业，并明确提出，到2017年，全行业产值突破1.3万亿，省外产值超4000亿元，实现利税1000亿元以上，吸纳农村富余劳动力280万人以上，形成一批具有国际竞争力的产业品牌。
《意见》指出，建筑业是技术集成度高、产业带动力强的劳动密集型产业，也是湖北省具有比较优势的支柱产业。自2008年以来，湖北省建筑业总产值每年以千亿元级规模递增，去年总产值达到6865.67亿元，中部第一，全国第五。为进一步做大做强湖北省建筑业，《意见》分别从发展目标、提升发展能力、优化行业发展环境等六大方面，作出了相应规定，提出了指导意见，将为该省建筑业转型升级提供强劲动力。
为鼓励建筑业公司由单一施工经营向工程建设全过程管理服务拓展，《意见》明确提出，要按照扶优扶强、做专做精的原则，培育壮大优势公司，支持高等级资质公司、专业公司加快发展，严格控制低等级总承包类公司的数量规模，形成总承包、专业承包、劳务分包比例协调和分工合作、优势互补的产业格局。鼓励符合条件的建筑公司及勘察设计公司以代建的方式参与政府投资项目的建设和管理。到2017年，全省培育15家以上年产值过100亿元的优势公司，形成百亿建筑公司群，产业集中度明显提升。
《意见》提出，实施品牌特色发展战略，继续开展建筑公司综合实力20强、建筑装修装饰公司10强、勘察设计公司综合实力10前评选活动，加快推进武汉&濒诲辩耻辞;工程设计之都&谤诲辩耻辞;建设，组织开展&濒诲辩耻辞;建筑强市、强县、强乡&谤诲辩耻辞;命名活动，打造一批有影响力的品牌公司和地区。《意见》鼓励各公司创建精品工程，打造设计和工程质量品牌。对获得省级以上工程质量奖或设计奖的，招投标中对公司及项目负责人实施加分奖励；对获得国家级工程质量奖或设计奖的公司，在颁奖之日起两年内，建设单位可直接发包其一项规模相当的工程作为奖励；对获得鲁班奖的公司，省政府继续实行财政奖励政策。《意见》还支持鼓励大型设计、建筑公司拓展公司，发展成集设计、咨询、施工、管理于一体的综合性公司集团。支持优势公司参与重大基础设施和城乡建设领域投资、建设和经营，鼓励地方公司与央企实行战略联盟，协同发展。发挥该省桥梁产业优势，支持设计、施工、钢材生产、钢构产业融合发展，增强产业带动力，将该省桥梁产业打造成千亿产业。
针对湖北省建筑公司经营管理方式粗放、公司治理结构不完备、地方公司外拓意识不强的问题，《意见》从创新工程项目管理模式、创新公司经营管理、推动产业绿色发展、提高产业外向型发展水平四个方面明确了一些引导性政策，并提出加快推进建筑工业化，借鉴江浙经验，明确了建筑工业化规划、用地、项目及财政支持等政策。
增强创新能力关键在人才。为此，《意见》提出要积极为高端人才提供&濒诲辩耻辞;人才公寓&谤诲辩耻辞;，建筑业引进人才和接纳大专院校毕业生纳入保障性住房服务体系；要建立湖北省勘察设计大师和湖北省工程建造大师评选制度等；研究制定小型项目建造师管理办法，对长期从事实际工作、学历偏低、业绩突出的项目经理申请建造师执业资格实行考核认定。
在科技创新方面，《意见》鼓励建立产学研相结合的技术创新体系，对纳入国家和省计划的建筑科研开发项目，按规定实行税费优惠，对认定的高新技术公司，按15%的税率征收公司所得税，对新技术、新产物、新工艺研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在据实扣除基础上，按照研究开发费用的50%加计扣除，形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。对公司一个纳税年度内，符合条件的技术转让所得不超过500万元的部分免征公司所得税，超过500万元的部分减半征收。
为规范建筑市场秩序，优化行业发展环境，《意见》要求全省各地各部门严格基本建设程序和招投标管理，加强工程履约管理，强化工程质量安全监管，加强诚信体系建设，提升服务监管水平，积极拓宽融资渠道，切实减轻公司负担。
湖北省住房和城乡建设厅厅长尹维真表示，近年来，湖北省建筑业虽获得了长足的发展，但和江浙等建筑强省相比仍有不小差距。《意见》出台，将成为湖北省践行十八届叁中全会精神、加快建筑业发展步伐、助推湖北建筑产业提档升级的崭新动力，对做大做强湖北省建筑业具有深远意义。（建筑时报）
